瑞典大选 · Regionval · 2026年9月13日

Region Sörmland 2026 选举指南

南曼兰大区(Region Sörmland)议会共 79 席,管辖 Eskilstuna、Nyköping、Katrineholm 等九个市镇的医疗与 Sörmlandstrafiken 公交。这里有两个别处看不到的变数:一是全瑞典唯一进入大区执政联盟的本地医疗党「医疗物有所值」(Vård för pengarna,2013 年由 Nyköping 医院的医护创立),2018 年与社民党共治、2022 年转投温和党阵营;二是全国的网络医生公司几乎都挂靠在这个大区,大区靠转开账单收 5% 手续费、一年进账约 5000 万克朗——如今这些公司因超额开单丑闻正在撤离,2026 年预算已为此少收 3 亿。而执政的四党联盟只有 34 席,比反对派还少 11 席。

大区议会席位 79(过半需 40)
2022 年投票率 79.59%
区域税率 10.83%(2026 年未变)
议会政党 7 个(L、MP 未过 3% 门槛)
此级议会职责
医疗与精神科三所医院(Eskilstuna/Nyköping/Katrineholm)公共牙科Sörmlandstrafiken 公交与区域列车两所民众高等学校区域发展与规划文化与户外

预算与债务

Budget 2026 · Bokslut 2025

2026 年预算的结果目标是收支平衡(0 克朗),但第一季度报告已把全年预测下调到 −2.6 亿克朗,主因是网络医生(nätläkare)相关收入预计比预算少 3 亿。2025 年的「盈余」要看口径:媒体标题上的 +0.41 亿是《市镇法》口径的 balanskravsresultat,同年的年度结果(årets resultat)实为 −3.62 亿,两者差额主要来自被剔除计算的有价证券未实现损失回冲 +4.76 亿。区域税率 10.83%,2026 年未变。

净成本约 120 亿克朗(2025 年实际)

按大区公布的「每 100 克朗税款去向」比例推算,单位:亿克朗
医院与专科医疗约 71 亿
初级保健(vårdcentraler)约 19 亿
外购医疗(其他大区)约 15 亿
公交与区域业务约 5.7 亿
管理与支持约 4.0 亿
公共牙科约 2.9 亿
文化、教育与户外约 1.8 亿
政治领导约 0.6 亿
分项为推算值:大区官方只按「每赚 100 克朗、有 10.83 克朗交给大区」的形式公布各用途占比(医院与专科 6.41、初保 1.72、外购医疗 1.36、牙科 0.26、公交与区域业务 0.51、管理与支持 0.36、文化教育户外 0.16、政治领导 0.05),本页按该比例乘以 2025 年实际净成本 120.4 亿换算。四项医疗合计约占九成,与大区自述的「约八成用于医疗」口径差别在于是否计入外购医疗与牙科。2025 年税收、均衡与国家拨款合计 120.0 亿,年末员工 8 295 人(较 2024 年减少 95 人)。

债务

  • 贷款债务 66.2 亿克朗(2025 年底,2024 年为 65.2 亿);平均借款利率 2.48%、平均资本绑定 3.29 年
  • 一年内到期 27.2 亿——2026 年有一道不小的再融资墙;年内新借 9 亿、到期偿还 8 亿,净增 1 亿
  • 手头流动性只有 1.92 亿(银行与现金),另有 10 亿未动用的透支额度;同时持有 73.2 亿短期有价证券(养老金投资组合)
  • 养老金拨备 61.5 亿 + 未入表的养老金承诺 34.2 亿 + 担保责任 16.3 亿
  • 含养老金的自有资本比率(soliditet)为 −4%,账面 soliditet 14%——两项都还在逐年下滑(2021 年分别为 11% 和 35%)
  • 借款占税收与国家拨款的 55%,大区十年计划的目标是压到 30% 以下并把自有资本补回正数
  • 累计待补的历史亏损:2025 年初 11.79 亿,扣除结果平准准备金后年末净额 7.23 亿
  • 2025 年投资 7.28 亿,已从 2022 年 17.58 亿的高点回落——大规模医院建设接近完工,预计 2026 年后继续下降

左右光谱定位

Vänster–höger-skalan

按瑞典媒体与政治学界的惯例划分(综合经济与社会政策维度),圆点面积与 2022 年大区议会席位数成正比。自由党(L,2.83%)与环境党(MP,2.43%)未过 3% 门槛、在议会无席位,故不在图中。

极左左中左中中右右极右V左翼党 · 5 席S社民党 · 26 席C中间党 · 4 席VfP医疗物有所值党 · 10 席KD基民党 · 5 席M温和党 · 15 席SD瑞典民主党 · 14 席

注:此为一维简化图谱,在南曼兰尤其粗糙——「医疗物有所值党」(VfP)是单一议题的本地医疗党,2018 年与社民党、中间党共同执政,2022 年改与温和党阵营组阁,其真实定位是「不站队」而非某个刻度;本页按其近年在私营医疗、免费乘车、医疗口译上的作答放在中间偏右,仅供参考。该党不在全国八党配色表内,本页另取青绿色以便区分。V 属左翼社会主义政党,如今学界一般不再归为「极左」;SD 多被归类为「激进右翼/右翼民粹」,故置于右与极右交界。

上届(2022)选举结果

Regionvalet 2022 · Södermanlands län

南曼兰是全国唯一有本地党进入大区执政联盟的地方:「医疗物有所值党」(VfP)以 10 席位居第四,尽管比 2018 年的 15 席大幅回落。自由党(2.83%)与环境党(2.43%)双双未过 3% 门槛,议会因此只有七个政党。社民党虽是第一大党却在野。带 执政 标记的为现任四党联盟成员。

VänsterpartietVänsterpartietVänsterpartietVänsterpartietVänsterpartietSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaSocialdemokraternaCenterpartietCenterpartietCenterpartietCenterpartietVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaVård för pengarnaKristdemokraternaKristdemokraternaKristdemokraternaKristdemokraternaKristdemokraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaModeraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraternaSverigedemokraterna79总席位
社民党(S)26
温和党(M)15 执政
瑞典民主党(SD)14
医疗物有所值党(VfP)10 执政
左翼党(V)5
基民党(KD)5 执政
中间党(C)4 执政
党派得票率席位较 2018
S社民党 · Socialdemokraterna 30.19%26+3 席
M温和党 · Moderaterna 执政17.83%15+1 席
SD瑞典民主党 · Sverigedemokraterna 16.70%14+3 席
VfP医疗物有所值党 · Vård för pengarna 执政12.19%10−5 席
V左翼党 · Vänsterpartiet 6.15%5持平
KD基民党 · Kristdemokraterna 执政5.69%5+1 席
C中间党 · Centerpartiet 执政4.92%4持平

现任执政格局

M + VfP + KD + C · 2022–2026

温和党、医疗物有所值党、基民党、中间党组成少数执政联盟,共 34/79 席(过半需 40),且没有任何正式支持党。反对派 S、SD、V 合计 45 席反而更多——之所以推不翻,是因为这三党彼此没有任何合作基础,无法凑出替代方案。

执政四党 34 席 vs 反对派 45 席

按各党席位占 79 席的比例绘制;执政党以底部深线标示
M 15
VfP 10
KD 5
C 4
S 26
SD 14
V 5
执政联盟 34 席 · 43.0%(少数)反对派 45 席 · 57.0%
M 15 + VfP 10 + KD 5 + C 4S 26 + SD 14 + V 5

执政要点

  • 大区委员会主席:Christoffer Öqvist(温和党),2022 年 10 月 18 日上任
  • 四位专职区政委分管:Lars Lundqvist(KD)医疗、Tomas Borin(VfP)人事、Ann-Cathrin Rothlind(C)公交、Helena Koch(M)协调
  • VfP 是这里的枢纽:2013 年由 Nyköping 医院医护创立、主张把行政开支挪到一线;2018 年拿 18.3% 与 S、C 共治,2022 年掉到 12.19% 却改与 M 组阁
  • 联盟内部并不齐整:2025 年 12 月表决 2027–2030 年新政治组织时,VfP 是全议会唯一投反对票的党,与自己的三个执政伙伴对立——理由是新架构「更大更贵」
  • 反对派领袖 Monica Johansson(S)做了 24 年专职政治后于 2026 年 1 月宣布不再参选,社民党换上 Nyköping 市政委员会主席 Urban Granström 领衔
  • 少数执政且反对派席位更多(45 vs 34)——但 S、SD、V 三党互不搭界,四年来未能组成替代方案

2026 焦点争议速览

省级选战八大热点

南曼兰的分界线比别处更乱:执政四党在医疗口译和 1% 艺术费上各自裂成两半,SD 在免费乘车上站到左翼一侧,而温和党与左翼党在「是否优先偏远地区公交」上罕见地投了同一边、理由却完全相反。八党中唯一全体一致的是「保住三所医院」。

争议议题SVCMKDVfPSD
维持三所医院现状Mälarsjukhuset(Eskilstuna)· Nyköpings lasarett · Kullbergska(Katrineholm)强烈支持强烈支持强烈支持较支持较支持较支持强烈支持
出售两所民众高等学校Åsa 与 Eskilstuna folkhögskola · 议会 4 月 15 日已决定保留自营强烈反对强烈反对强烈反对较反对强烈反对强烈反对强烈支持
私营机构可开儿少精神科(BUP)允许私营开设 BUP 门诊以缩短队列强烈反对强烈反对较反对较支持较反对较支持较支持
大区自办更多数字医疗以自营数字问诊替代外部网络医生强烈支持较支持较反对较支持较支持强烈支持强烈支持
儿童青少年免费乘车Sörmlandstrafiken 对儿童与青少年免票强烈支持强烈支持较支持较反对强烈反对较反对较支持
优先偏远地区公交而非市区加密M 与 V 罕见地站在同一边——理由却相反较支持较反对较支持较反对较支持较支持较支持
收紧免费就医口译执政四党在此裂成两半:M、VfP 支持,KD、C 反对强烈反对强烈反对强烈反对较支持较反对较支持强烈支持
建设费 1% 用于艺术百分比规则(enprocentsregeln)· 现行做法为 0.5%较支持强烈支持强烈支持较支持较支持强烈反对强烈反对

各党议题主张对比

点击切换议题

资料来源:SVT 2026 选举罗盘 Region Sörmland 七党逐题作答(12 道区级题,自由党与环境党因无席位没有本区页面)、大区 2025 年年报与 2026 年第一季度报告、以及 2025–2026 年本地媒体报道。

S社民党 Socialdemokraterna

把「可及性」列为三大优先之一:每个人都该有一位叫得出名字的固定医生、更容易挂上号的诊所、看得懂的诊疗计划,并加强对私营机构的监管。对温和党的 30 天承诺不买账——「问题不是排队时间,而是资源。没有更多资源,这就是空话」(Urban Granström)。

M温和党 执政Moderaterna

主打政绩,称南曼兰已经把队列压下来了。全国层面提出把医疗保障期从 90 天砍到 30 天、对做不到的大区罚款。三大优先:儿少精神科(BUP 年龄上限提到 21 岁、增设门诊)、女性健康(子宫内膜异位症等早期干预)、缩短等待。

SD瑞典民主党 Sverigedemokraterna

三大优先:提高可及性(缩短队列、强化初级保健、发展数字服务)、儿少精神科缩短等待、全县可用的公共交通。具体主张包括削减官僚层级、延长诊所开门时间。

VfP医疗物有所值党 执政Vård för pengarna

党名就是纲领——把钱从行政挪到一线。称南曼兰在多项指标上已进入全国前五,三大优先是:最小化的政治组织、提高可及性与缩短队列、加强初级保健与精神科。另提议在 Nyköping 医院新设早产儿病房。

V左翼党 Vänsterpartiet

三大优先:按需求分配、缩短队列与平等;停止「蒙骗、糊弄与营利」;员工要有保障。主张给医护涨薪、缩短工时,把资源投向一线而不是靠裁员平账。

KD基民党 执政Kristdemokraterna

三大优先:儿童青少年健康(从 BVC 到儿少精神科的责任要连成一条线)、可及的医疗(数字选项加上人的连续性)、「一生的文化」(把文化与休闲当作健康因素)。

C中间党 执政Centerpartiet

三大优先:加大初级保健投入(拨款、固定医生、更容易挂号)、改善公共交通、青少年心理健康(一线精神科、学校辅导员、心理健康常识)。

头名候选人与组阁红线

谁排除与谁合作

南曼兰的组阁题和别处不一样:真正的变量不是 SD 能否入阁,而是 VfP 这个本地医疗党倒向哪边——它 2018 年跟社民党执政、2022 年跟温和党执政,两次都是造王者。反对派虽有 45 席,却因 S、SD、V 三党互不搭界而四年推不翻 34 席的少数政府。

S社民党
头名候选人:Urban Granström

第一大党却在野四年。做了 24 年专职政治的 Monica Johansson 2026 年不再参选,改由 Nyköping 市政委员会主席 Urban Granström 领衔,纲领集中在医护工作条件、可及性与「一生的健康」。

M温和党 执政
头名候选人:Christoffer Öqvist

现任大区委员会主席 Öqvist 领衔,靠 VfP 才凑出 34 席。全国层面押注 30 天医疗保障期,本区则主打「队列已经压下来了」的政绩。

SD瑞典民主党
头名候选人:待确认

14 席、第三大党,但四年来一直在野,也没有像斯科纳那样的预算支持角色。在出售民众高等学校、收紧口译上是最孤立也最鲜明的一党,却在免费乘车上站到了左翼一侧。

VfP医疗物有所值党 执政
头名候选人:Tomas Borin(党团领袖)

2013 年由 Nyköping 医院医护创立的单一议题本地党,2018 年拿下 18.3%、15 席成为第二大党与造王者,2022 年掉到 10 席但继续入阁——只是换了阵营。2025 年 12 月在新政治组织的表决上与自己的三个执政伙伴对着干。

V左翼党
头名候选人:Elinor Sundén

5 席,主张废除 LOV 自由选择制、大幅压缩私营医疗、给医护涨薪并缩短工时;七党中唯一不排除加税者。新任党团领袖兼头名候选人 Elinor Sundén(Nyköping)。

KD基民党 执政
头名候选人:Lars Lundqvist

执政联盟成员,分管医疗的区政委来自该党;但在私营 BUP 和收紧口译两题上都与 M、VfP 投了相反的票,是联盟里最不好归类的一员。

C中间党 执政
头名候选人:Ann-Cathrin Rothlind

执政联盟里最小的一党(4 席),分管公交。在私营 BUP、数字医疗、医疗口译三题上都站在执政伙伴的对面,立场更接近反对派的中左侧。

门槛之外

自由党与环境党无席位

大区选举的小党门槛是全区得票 3%。2022 年自由党与环境党双双落在门槛外,因此南曼兰的大区议会只有七个政党,SVT 选举罗盘也没有这两党的本区页面。

自由党 Liberalerna(L)

2022 年得票 2.83%,是所有未获席位政党中最接近门槛的一个,差约 0.2 个百分点。2026 年继续参选,但因无席位,本区的具体主张没有公开的逐题记录。

环境党 Miljöpartiet(MP)

2022 年得票 2.43%,同样未过门槛。2026 年南曼兰大区名单的头名是 Gunvor G Ericson(曾任国会议员与国务秘书),是两个门槛外政党中知名度较高的候选人。